晚 7 时的北湖公园华灯初上，街头牛排摊主郭老板的铁板烧吱吱作响。“去年八月，我和老婆从外地回来，正发愁做点什么生意，就想着来北湖夜市卖牛排创业。由于来得晚，黄金摊位早被占完了，只能推着小车到处‘打游击’。现在不一样了，城管工作人员帮我们协调了固定摊位，每天稳定卖出 50 多份牛排，生意越来越红火。”这番变化，正是市城管执法局以“干部素质提升年”为抓手，创新城市管理方式，推动城市夜市经济高质量发展的生动写照。

位于北湖公园北湖大桥东广场的北湖夜市，2023 年 9 月 1 日开街，现有摊位 400 余家，涵盖小吃、服饰、百货、果蔬等多种业态，经营区域占地面积约 1 万平方米。

从“夜市桥边火”到“千灯夜市喧”，用了不到两年时间。同时，北湖夜市的“热辣滚烫”，对城市治理能力提出了全新考验。为破解夜市爆火带来的管理难题，今年以来，市城管执法局围绕“干部素质提升年”六大行动主线，创新打造“荆楚讲堂”集中学、“比武练兵”实战学、“周四例会”常态学、“交流研讨”互动学的“四学联动”学习体系，构建起“学思用贯通、知信行统一”的干部培养闭环，有效解决了执法队伍存在的“本领恐慌”“能力不足”“经验断层”等突出问题，实现队伍素质整体跃升，走出了一条“素质提升”与“治理增效”互促共进的发展路径。

如今的北湖夜市，摊位车整齐分区排列，每个小吃摊位标配垃圾分类桶和防油地垫，按照 《北湖公园临时便民服务点管理规定》，设置四大类服务区，依据具体条款对经营时间、摊位设置、噪音管控、卫生标准等进行全方位规范，形成了“制度引领、规范管控”的治理框架。“北湖夜市刚开张那阵子，摊主们抢摊位抢得热火朝天，没少闹矛盾。城管工作人员主动当起‘和事佬’，挨家挨户耐心调解，硬是把剑拔弩张的气氛调成了和气生财的景象。”来自贵

州的摊主黄女士回想起当初的情景说，“他们那股子耐心劲儿，真是让人打心底里佩服！”

既要杜绝噪音扰民、占道经营、争抢摊位等乱象，还要保留夜市特有的烟火气息，城管部门用“刚性约束 + 柔性引导”策略，诠释了“方便不随便”“亲民不扰民”的管理智慧。每

晚 6 时至 10 时为夜市开放时段，6 名执法人员开展“动态化”巡查，实施“发现即处理”的快速响应机制，截至目前累计处置各类纠纷问题 117 起；

5 名专职保洁和 3 名流动保洁实施“伴随式”清扫，确保“摊走地净、日清日洁”。“这种‘管理 + 服务’的全时段、全方位服务模式，换来了规范经营、有序经营、文明经营的夜市环境，让市民在享受夜市乐趣的同时，真切感受到城市治理既有‘尺度’又不失‘温度’。”市城管执法局主要负责人说。

北湖“夜经济”从爆红出圈迈向长效繁荣，在强化城管服务的同时，更需搭建起多元共治的长效机制。为此，该局创新建立“1+N”协同治理模式，牵头制定《北湖夜市综合整治工作方案》，整合城管、公安、市场监管、文旅、住建、应急、街道等多部门资源，组建北湖夜市综合整治工作专班，通过建立联席会议、联合执法、信息共享三项机制，完成从单一管理向综合治理的转变。专班采取“日常巡查 + 专项治理”相结合的方式，重点加强食品安全、治安防控、市容环境、交通安全等领域监管，推动形成“部门联动、齐抓共管”的工作格局，让商户经营更安心、市民消费更放心、夜市发展更顺心，真正实现“小摊点带动大民生”的乘数效应。

眼下，北湖夜市从最初 70 个摊位的“小集市”华丽蜕变为夏季高峰时日均客流突破 3 万人次，带动周边餐饮、零售等关联消费超百万元的夜间消费“新地标”。下一步，市城管执法局将继续以干部素质提升为突破口，锻造政治过硬、本领高强、服务暖心的执法队伍，让城市既有烟火气，更有文明风。

（天门市融媒体中心记者 王潮）