（一）高中学校基本情况

全市现有普通高中学校12所，其中公办学校8所（城区3所、乡镇5所），民办学校4所（天中分校、华泰中学、外国语学校、江汉学校）。2016-2017学年度，全市在校高中生21109人，其中城区高中11414人（3所公办8842人，3所民办2572人），乡镇高中9695人（5所公办8829人，1所民办866人）；高中专任教师1717人，其中城区高中906人（3所公办740人，3所民办166人），乡镇高中811人（5所公办751人，1所民办60人）。

　　（二）目前全市高中学校发展存在的问题

一是普通高中发展不协调。由于普通高中教育发展资金相对不足，许多乡镇普通高中学校办学条件非常简陋，功能馆室及教学仪器设备设施严重不足，高考质量和办学综合实力无法提升，难以满足高中课程改革和国家新高考的要求。加之受地理位置和交通不便等多种因素影响，年轻教师招不来、留不住，乡镇普通高中学校每年都会面临招生难、办学难、发展难。普通高中发展滞后与学生家长对优质教育资源需求的矛盾日益突出。

　　二是普通高中招生计划不断减少。2016年，省教育厅下达我市普通高中招生计划减少至6710人。根据我市初中生人数以及省教育厅对普通高中招生计划调控要求，预计三年后我市高中办学规模在20000人左右。全市普通高中只要提供400个教学班、20000个左右的学位，再适度扩大中职学校办学规模，就可以满足全市高中阶段学生就学的需求。因此，普通高中相对向城区集中，成为教育健康发展的必然趋势，更是广大学生及家长的共同期盼。

　　（三）全市高中布局调整方案

　 按照2017年市政府工作报告“实施高中进城三年行动计划，调整优化教育布局”的目标，根据教育发展实际，我市普通高中布局调整总体方案为：在城区新建一所规模较大的高中学校（暂定名“天门实验中学），整体搬迁实验高中，迁扩1所公办高中（竟陵高中），适度扩大3所民办高中办学规模，逐步撤并4所乡镇公办高中，利用搬迁和撤并后的空余校产，充分整合、优化城区及部分乡镇初中、小学、幼儿园资源，缓解入学入园难问题。

（一）工作目标

　　全市高中学校相对向城区集中，改善高中办学条件，整合优化高中资源配置，提供优质教育服务，满足全市高中阶段学生就学的需求，同时带动城区职业教育、义务教育和学前教育的均衡发展，整体提升全市学校办学水平。

　　（二）基本思路

　　整体搬迁市实验高中，建设天门实验中学(在校学生规模计划为高中5600人、初中3000人，新增高中学位2000个)；搬迁竟陵高中至实验高中现址（新增学位1500个）；适度扩大天中分校、外国语学校、江汉学校等3所民办高中规模（新增学位4000个），撤并4所乡镇公办高中（干驿高中、张港高中、渔薪高中、皂市高中）。全市保留8所普通高中（天门中学、天门实验中学、竟陵高中、岳口高中、天中分校、华泰中学、外国语学校、江汉学校），办学规模为20100人左右。将实验初中搬迁至新建初中，汉旺集团在城区东北部新建1所初中，在北湖生态区新建1所小学、2所幼儿园，将竟陵西关小学和竟陵二小整合为竟陵小学，搬迁至实验初中现址，将竟陵西关小学和竟陵二小校址分别改造成2所公办幼儿园。将竟陵高中现址改办中职学校，撤并后的乡镇高中校址原则上用于教育事业发展，满足当地义务教育学校布局调整需要。

　　三、当前工作进展情况和今后工作的主要措施

　　（一）目前工作进展

2016年11月24日，市政府召开关于全市普通高中和城区学校布局专题会议；2017年1月中旬，市人大、市政府组织开展全市高中及城区学校布局规划调整专题调研，在10个乡镇广泛征求学校、教师、镇委镇政府、人大代表、政协委员以及社会各界人士对布局调整意见；2017年2月15日成立教育布局调整及建设指挥部（天办文〔2017〕4号）。目前教育布局调整及建设指挥部已完成新建天门实验中学选址（天门市北湖大道以北，汉北河以东，环北大道以南，汉北路以西）、教育园（天门实验中学）建设规划红线图，基本确定教师宿舍规模、选址等问题，完成编制天门教育园建设项目可行性研究报告，新建学校建设内容、规模核定及投资概算相关工作。市城投公司已成立融资承接平台：天门市茶韵文化旅游投资有限公司，明确贷款银行为湖北银行，项目建议书、可研报告评审、发改委市级立项、规划选址意见书、土地预审函、环评报告等融资基础性工作已基本完成。拆迁安置工作已完成被安置村民基本信息入户采集工作，政策告知、补偿测算、协议确认、养老保险落实等相关工作已经启动，正在协调相关部门和地方启动征地程序。

　　（二）今后工作计划

2017年：6月份前，市城投公司筹集高中及城区教育布局调整方案所涉项目建设资金；国土、规划部门做好土地征用有关工作；竟陵办事处做好征地拆迁及安置工作；8月份前，完成新建和改扩建学校规划、设计及建设项目招投标等各项前期准备工作；10月份，启动天门实验中学新建项目工程建设。

　　2018年：3—5月，做好干驿高中、张港高中撤并前期有关工作；8月，完成干驿高中、张港高中撤并、整合；平稳有序做好师生分流；9—12月，做好干驿高中、张港高中资产处置工作。

2019年：3—6月：完成天门实验中学新建以及竟陵高中建设（实验高中现址改扩建）；做好皂市高中、渔薪高中撤并前期有关工作；做好实验高中、竟陵高中搬迁前各项准备工作；7—8月，完成皂市高中、渔薪高中撤并工作，平稳有序做好师生分流工作；完成实验高中、竟陵高中搬迁工作；9—12月，做好皂市高中、渔薪高中学校资产处置工作。

　　（三）工作保障措施

　1.加快新建学校项目建设进度。市教育布局调整及建设指挥部及各成员单位根据各自职责，加强协作，共同做好新学校建设前期工作。市发改委负责教育园建设项目立项；规划、国土部门负责做好建设项目规划征地相关工作；教育部门负责编制建设项目可研报告，核定建设内容及规模；征收办、竟陵办事处负责做好征地拆迁及安置工作，城投公司负责筹集项目建设资金。目前建设前期各项基础性工作已基本完成。

　　2.维持高中正常教学秩序。市教育局采取党组成员包片、机关干部包学校的方式，分别到各高中学校与教师座谈，做好政策宣传和答疑解惑工作，达成思想共识。同时加大对全市高中各年级教学视导工作力度，加强高中教育教学管理工作，保证建设期间各高中各项教学活动正常开展。

　　3.维护撤并学校稳定。教育部门加强对教职工的政策宣传教育工作，各学校党员干部以身作则，当好教职工的表率，引导广大教职工增强责任感和使命感，服从大局，维护稳定。精心制定学生合理分流、教职工妥善安置的实施方案。学校布局调整撤并时，学校行政管理人员按照干部管理权限合理安排；教职工由教育部门根据工作需要和岗位设置，结合教师意愿，选择城区学校和就近乡镇义务教育学校，实行双向选择，教育部门考核选用。鼓励教师到民办学校任教。编办、人社部门负责配合做好有关教职工的安置工作。

　　4.认真做好空余校产处置工作。教育部门切实做好撤并学校资产及档案资料清理、登记、移交工作；财政、审计部门负责配合做好财务清理、资产登记和处置工作；监察部门负责对此次校产处置进行监督，严肃查处干部职工借学校校产处置之机乱发钱物、侵占学校资产等行为。校产处置原则上应全额用于教育事业发展，其他任何组织和个人均无权侵占；教学设施设备由教育部门统筹调配，补充到相关学校。

　　5.加强布局调整及建设过程监督。一是政府投资评审机构对新建学校项目概算、建设程序、招标程序、竣工结算等项目建设全过程进行跟踪审核；二是建立“两代表一委员”参与评议监督机制。市教育布局调整及建设指挥部聘请部分市党代表、人大代表、政协委员为监督员，定期听取工作进展情况汇报，对学校建设及布局调整工作的规划、设计、招标、建设质量、师生分流、校产处置等重点环节进行全程评议和监督；三是加强纪律监督。严禁借调整之机擅自处置、转移或隐匿财产，捏造、隐瞒债权债务；严禁任何单位和个人出卖、借租或转让学校资产；坚决杜绝借布局调整之机滥支乱补、突击发钱、侵占和私分财物等现象发生。确保全市高中布局调整及建设工作平稳、顺利。