湖北天门“多规合一”信息平台上线运行

经过一年多的探索试点,天门市“多规合一”工作取得阶段性成果,天门市的信息管理平台开始试运行。

2015年11月,天门市成为湖北省四个“多规合一”试点市县之一,扎实推进改革试点,以“三个突出”(突出整合、突出协调、突出应用)和“注重五合” (契合、结合、整合、融合、综合)为总体要求,完成“五个一”(一套体系、一本规划、一张蓝图、一个平台、一套机制)的总体任务,积极探索,勇于实践,形成了主职主抓、专班推进、上下联动的工作格局,构建了目标统一、集约优化、衔接协调的空间规划体系,打造共建共享、互动有效、流程并联的信息管理平台,创新了职责明晰、治理规范、协同有力的规划编管机制,取得了阶段性新成果。

一是形成了具有广度和高度的共识。推进“多规合一”的改革试点过程中,通过聘请专家授课、学习交流、研究讨论,以及开展矛盾协调,各相关部门、所有乡镇对多规合一有了高度的共识,在全市形成了积极推进“多规合一”的共识。

二是进一步优化了发展空间布局。沥清了城乡资源、环境、空间条件等,确定了市域“三区三线”,对城镇空间进行了优化,明确了管控和发展要求,形成的三类空间总体布局,为生态保护、城乡规划、土地利用、交通水利建设等专项规划编制明确了原则,提供了指导性意见。空间优化及用地规划指标调整方案得到国土部门的认可,直接指导了正在开展的土规调整完善工作。

三是实现资源数据和审批信息共享共用。以信息化手段搭建了综合管理平台,对各类空间规划数据进行了处理整合,有利于规划资源和空间资源的共享共用。同时,进行了项目预选址、预审批、办理跟踪等流程再造,有力推动项目并联审批,实现规划审批信息共享,提高项目审批效率。

四是促进了项目加快落地。在综合“一张图”基础上,土规和城规做到了基本融合一致,有利于改变过去多部门选址和现场选址方式,实施综合“一张图”选址,提高项目选址的效率和科学性。对市域“十三五”150多个重点项目进行了空间落地,方便项目开展前期工作和科学实施。

五是试点开展了生态空间管控界桩管理。组织天门市水利局、市环保局等部门开展了试点区域的湖泊保护和饮用水源地保护界桩的埋设工作,完成了江家湖、陈家湖、青山湖、新南湖及汉江岳口段水源地保护界桩的埋设。

六是初步形成了一套“多规合一”工作机制。目前初步形成了规划协调、生态底线保护、多规合一信息平台运行管理、项目预选址及并联审批等机制。