为有源头活水来 ——我市推进农村饮水安全巩固提升工作纪略

佛子山镇康台村8组村民吴明中打开水龙头,清澈的自来水哗哗地流出。

康台村是佛子山镇最偏僻的一个村,以往村民都依靠“摇把井”抽取浅层地表水饮用。去年因为特大洪涝灾害,“摇把井”水质全部受到污染,康台村被纳入农村饮水安全工程改造范围。经过一段时间的紧张施工,村里通上了自来水。

像康台村这样“告别摇把井,用上自来水”的乡村逐年增多。我市把农村饮水安全工作当作惠民工程来抓,层层压实责任,形成全方位齐抓共管的合力。市人大常委会多次对这项工作进行调研,专门督导;市政府年年把农村饮水安全工程建设纳入乡镇年度考核结账,保障了工作的顺利推进。

因种种原因,到“十二五”末期,全市仍有139个行政村26.08万人饮水安全问题没有得到解决,包括30个贫困村5万余人;有16个乡镇约80万人以地下水和天门河、汉北河水为水源,存在水质安全问题;由于工程设计年限已近,管网跑、冒、滴、漏现象日超严重,夏季和春节用水高峰期供水不足,供水保障能力不强,亟需配套解决。

面对困难与压力,我市明确思路,立足当前,着眼长远,着力实施四大工程。

——巩固提升工程。2016年初,完成了《天门市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划报告》,拟新建大水厂和扩规改造部分农村水厂,巩固提升全市531个行政村饮水条件。为彻底解决饮用水源和水质问题,按照全面实施大管网、大水源、大覆盖战略,规划建设天门市第三水厂。该水厂选址在多宝镇鞭湾村汉江段,厂区占地160亩,渔薪镇加压站占地25亩,供水规模近期20万吨/天,远期30万吨/天,配水主干网总长174千米,供水受益范围可覆盖全市镇村。目前已通过可行性方案。建成后将与各乡镇水厂实施管网联通,保证全市居民用上安全优质的汉江水。

同时,对已建供水工程开展全面摸排供水隐患活动,找准水质水量水压、供水设施设备、供水服务等方面存在的突出问题,逐项列出整改清单,按照“先急后缓”原则,计划两年内逐一整改到位。2017年整改重点包括落实双水源工程,改善天北地区10万人饮水条件等方面的问题。针对天北地区不同乡镇的特点,一地一策,开辟备用水源。

——全域全覆盖工程。2014年至2016年,全市新增农村饮水安全人口41.84万人,到2016年底,尚有13万农村人口没通自来水,目前,我市计划集中一次性招标,分两年实施,2017年解决5.4万人,2018年解决7.6万人,提前两年实现“村村通自来水,户户饮放心水”的目标。

——精准扶贫工程。横林镇戴湾村是一个贫困村,人口1649人,以前用水以压把井抽取浅层地下水为主,地下水受到污染且铁猛等重金金属含量超标。2016年,该村纳入全市农村饮水安全巩固提升建设计划,铺设主支管网11公里,于当年接通自来水。

和戴湾村一样,我市有21个贫困村在2016年用上自来水,89个贫困村在“十二五”期间通水,2017年至2018年实现剩余9个贫困村连通自来水,并对所有贫困村饮水条件进行改善和提升。按照省水利厅的总体安排,解决9358人建档立卡精准扶贫人口的饮水安全问题。将饮水安全插花扶贫与整村推进相结合,对建档立卡人口建立台账,定责定人,限期完成。

——争先创优工程。“建好水厂更要服务好群众”,这是农村饮水安全巩固提升工作推进过程中不变的原则。

2015年冬季的一天,彭市镇在进行农田改造时,供水管网被挖断。彭市镇水厂负责人接到故障电话后,立即带领抢修人员来到现场,发现该处长达200米的水管管网必须改道。为了让村民们能在当天吃上水,抢修人员在雪地里奋战了近5个小时,终于在晚上6时让村民们用上了水。

像这样感人的场景,还有很多。近几年来,我市积极参加湖北省“百佳十优”农村水厂创建活动,不断提升水厂软硬件设备,不断提高水厂服务质量,让水厂成为当地的一道亮丽风景线,成为群众满意的窗口。

“四大工程”稳步推进,打通了农村饮水安全工程的梗阻,将汩汩清泉送到千家万户、滋润群众心田。

为确保农村饮水安全工程“建得成、管得好、用得起、长效益”,我市强化措施,狠抓建后管理工作。

抓水源保护:划定供水水源保护区,设立保护标识,严禁在保护区排放污水、生活废水等污染水源的活动;抓水质保障:近三年,通过内部挖潜,支持多宝、黄潭、干驿等20个地方的水厂更新和完善水净化消毒设施,督促供水单位使用符合国家标准的供水安全产品和消毒产品,按规范进行水质消毒,保证水质达标。仅2014年至2016年,投资60多万元,对多宝、黄潭、干驿等20个地方水厂计21套(台)水净化消毒设备设施,进行了更新和完善。

同时,加大水质检测力度,全市形成市疾控中心抽查、市农村供水工程管理局水质检测中心巡检、乡镇水厂化验室自检的三级水质检测体系,对水源水、出厂水、管网水、用户终端水按规范进行检测。检测结果不达标的,限时进行整改。2016年,全市农村供水水质合格率达到89%,全省平均水平为70%;规范化管理水价水费:严查入户安装费、两部制水价是否按规定执行,对供水单位擅自向用水户加价收费的,依据省、市农村供水管理办法进行处罚,调高水价必须由市物价局组织听证会核定,维护农村供水市场公平公正;优化便民服务:各供水单位在提升供水服务上下功夫,制定并落实了日常值班制度、事故专报制度、群众诉求及停水断水事故处理制度,设立并公布维修及业务办理电话,做到便民服务优质高效;抓好应急管理:制定了相关应急预案,组建应急专班,储备应急物资,加强运行监测,将供水事故隐患消灭在萌芽状态。一旦发生事故,做到快速反应,将损失减小到最低程度。

让农村群众喝上更加洁净、更加安全的饮用水,天门一直在努力!