为了深入推进我市“五城同创”,积极打造文明有序交通环境,全面提升城市管理水平,市公安局、市城市管理局决定从6月20日起成立联合执法专班,在城区范围内组织开展交通秩序百日整治活动。为确保整治活动顺利进行,特制定如下实施方案:
一、工作目标
坚持“依法行政、标本兼治、联合执法、共同治理”的原则,以坚决的态度、超常的措施和过硬的担当,组织联合整治,通过从严整治交通秩序,创建交通示范道路,实现城区经营、车辆停放、交通行车秩序明显好转,市民文明意识明显提升,部门履职能力明显增强,为“创建美好五城、建设美丽天门”提供安全、文明、畅通、有序的城市交通环境。
二、整治工作重点
(一)整治重点路段
1.整治重点路段。主要是中心城区的“六横六纵”主干道,即:四牌楼路、文学泉路、元春街、陆羽大道、人民大道、钟惺大道、鸿渐路、西寺路、西湖路、接官路、东湖路、状元路。
2.整治重点区域。主要是中百超市、人民医院、沃尔玛、大润发、侨乡客运站、汽车北站等交通复杂区域。
(二)整治重点内容
1.机动车辆乱停靠。重点整治机动车不在指定地点、不按停车位有序停放;停放不规范、占压未设置泊车位的人行道、占压盲道、占用公交停靠点和应急车道;货运车辆违法停放等违法行为。
2.交通路口秩序乱。重点整治机动车滞留路口、闯红灯、超越停车线、在人行道或网格线停车等候;行人翻越护栏、横穿马路、不走斑马线等违法行为。
3.非机动车乱行放。重点整治非机动车不按信号灯行驶、闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶、不在指定的区域停放,随意占用汽车车位停放等违法行为。
4.非法载客乱营运。重点整治“四类车”(电动三轮车、正三轮摩托车、残疾人代步车、电动四轮观光车)从事载客营运的违法行为。
5.随意占道乱经营。重点整治道路两侧占道修车、洗车,占道加工、摆摊设点,流动摊点、沿街商铺“店外店”、马路市场等违法行为。
三、整治步骤
本次“百日”整治活动从6月20日至9月30日,共计100天,分三个阶段实施。
(一)宣传教育阶段(2017年6月20日至6月30日)
1.召开整治活动誓师大会,深入动员部署,明确工作重点,落实工作责任。
2.开展宣传教育,营造浓厚的舆论氛围,形成强大整治声势。在重点地段、重点路口,定岗执勤,及时纠正违法行为,采取电视曝光等形式,扩大社会影响,增强教育效果。
(二)集中整治阶段(2017年7月1日至8月31日)
1.整合执法资源,成立工作专班,划分责任区域,开展联合执法行动。
市公安局交警支队一大队、市城市管理城北、城东执法大队组成联合执法专班,负责陆羽大道、西湖路、鸿渐路、元春街、文学泉路、西寺路、四牌楼路、状元路北段、东湖路北段、人民大道的交通秩序、城市管理整治。
市公安局交警支队二大队、市城市管理城南、开发区执法大队组成联合执法专班,负责钟惺大道、接官路、西湖路南段、东湖路南段、状元路南段的交通秩序、城市管理整治。
2.按照整治方案的要求和责任区域,集中时间、集中力量,采取分散打击、联合执法、重点查处、全面攻坚等方式,每周不定期组织联合执法行动,强力推进整治行动的开展。依法严厉打击各类交通违法行为,有效治理占道经营、闯红灯、车辆随意停靠、逆向行使、非法载客的各类违法违章行为,完善道路交通配套设施,实现城区交通秩序明显转变。
(三)巩固提高阶段(2017年9月1日至9月30日)
1.采取突击整治与日常管理相结合、重点整治与全面规范相结合的方式,巩固集中整治成果,提高整治成效。
2.积极创建道路交通文明示范路,重点加强陆羽大道、钟惺大道、西湖路、人民大道、东湖路等五条道路的常态化管理,确保五条城区交通示范道路市容整洁、交通有序、安全畅通。
3.及时对集中整治工作情况进行认真总结,分析存在的问题和不足,总结成功的经验和做法。
四、组织领导
为加强对城区交通秩序综合整治工作的领导,特成立城区交通秩序整治工作领导小组,从相关单位抽调人员组成专班,负责城区交通秩序整治的组织、协调、督办和检查等工作。
组 长:
吴波荣 副市长、市公安局局长
第一副组长:
文仁军 市城管局局长
副 组 长:
李少波 市公安局副局长
肖政道 市城管局副局长、城管综合执法局局长
成 员:
刘义兵 市公安局交警支队支队长
蔡建华 市城管综合执法局副局长
崔良高 市公安局交警支队一大队队长
李勇波 市公安局交警支队二大队队长
刘克兵 市城管综合执法局城北大队大队长
文军民 市城管综合执法局城南大队大队长
龚 伟 市城管综合执法局城东大队大队长
伍志勇 市城管综合执法局开发区大队大队长
领导小组下设办公室,负责整治行动的组织、协调、督办、推进。办公室设在市公安局交警支队,由刘义兵同志兼任办公室主任,蔡建华同志任办公室副主任。
五、工作要求
1.提高思想认识。开展城区交通秩序整治是创造安全畅通有序交通环境、方便市民出行的重要手段;是落实作风建设、治理发展环境的主要措施。各相关单位要统一思想,明确责任,增强工作的责任感和使命感,全员发动、全力以赴、全面推进,确保实现联合整治行动目标。公安、城管部门要建立日常协作工作机制,细化任务分解,明确目标节点,切实抓好组织推进。
2.加强部门配合。各部门要紧密配合、协同作战、健全联勤联动机制,畅通信息互通渠道,共商整治推进举措,构建整体严管格局。公安、城管部门要利用联合整治契机,围绕执法保障、源头治理等重点,形成强力开展综合整治行动的合力。
3.坚持文明执法。各部门要依法严厉查处打击各类违法违规交通和经营行为;同时要做到以人为本、文明执法、规范执法和公正执法,确保整治工作有序进行。
4.巩固深化成果。要注意总结、推广好的工作机制、方式方法和成功经验,不断巩固和扩大整治成效。坚持创新思维和改革理念,将联合整治行动与长效治理相结合,通过警城联动,推动形成全市联动、全民联动的共治共管、共建共享、源头管理、综合治理长效机制,不断提升天门文明城市形象。