2017年，中央财政下达城乡义务教育经费保障机制预算1170亿元，这比2016年增加了约70亿元，增长6.4％，以确保实现《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》的第二步改革目标。

《通知》的第二步改革目标是什么？如何改？这千亿元预算要怎么花？《通知》是如何要求的？谁将从中受益？