天门市“中卫经验”的推进之路

为了贯彻落实全国城市环卫保洁工作现场会精神,大力推广宁夏中卫市“以克论净”,深度保洁工作经验,天门市城管局以“五城同创”良好契机,践行绿色发展理念,推行深度保洁经验,在“消除管理死角、破解管理难点、增加城市亮点、洁净城乡环境”上下功夫,扎实开展城市环境综合提升工程,打造更加干净、整洁、美观的城市环境。

一、狠抓宣传,提高市民知晓率。

1.建立宣传阵地。以“学习中卫经验,清洁城市环境”活动为载体,以培育城市居民文明行为方式和良好生活习惯为抓手,广泛进行宣传,有效利用电台、广播、城市公益专栏等宣传工具,发挥学生力量,开展“小手牵大手,共创卫生城”活动。

2.印制宣传资料。印制《告市民书》、《环境卫生知识答题》、《一名环卫工人的心声》宣传单50万份,组织管理人员在车站、 广场进行讲解,利用快保车沿街宣传,对沿线商铺、的士、商贩、行人发放,力争达到环境卫生工作家喻户晓、人人皆知,全民参与,共享洁净、靓丽的目的。

二、完善制度,提高管理时效性。

一是落实数字城管监管督办制。明确了环卫应急处置的工作职责,要求当日收悉数字城管问题反馈清单,当日处置完成任务,第一时间将问题处理情况书面反馈,累计办理数字城管案件1114件。

二是建立环卫作业“四级督察制”。即各作业公司自查、建管科巡查、环卫局机关抽查、城管局督查,形成层层抓落实,人人有责任。

三是建立保洁人员管理“三书制”。“生产满负荷、管理无缝隙”是我们贯彻始终的方针,严管重罚是手段,不是目的,对违规人员实行“一书”整改通知书,“二书”黄牌警告书,“三书”解聘辞退书的管理模式。

四是全面网格化管理责任制。我市现有环卫干部职工760人,下设清扫保洁公司5个,清运公司、设施设备管理站、应急分队、快速保洁队各1个,层层分解责任,理顺各自职责,以组为单位、划片划区域,不漏段、不留死角。

五是建立安全生产责任制。我市环卫生产作业所处安全隐患较大的环境中,必须做到安全警钟长鸣、教育与管理相结合,层层鉴定安全责任状,每月设立安全奖500元,并将安全生产与年度考核挂钩,奖惩兑现,使安全生产真正有章可循。

三、典型引路,提高作业示范性

1.转变方式,作业一体化。按照全省城市转变保洁方式,实施“清扫、洒水、洗尘、捡拾”一体化作业的要求,我市进一步强化生产监管力度,严格执行《天门市城市网格化精细化管理考核办法》,实施长效管理,确保卫生质量逐步提档升级。

2.示范引领,管理精细化。2016年,我市确定陆羽大道、钟惺大道、西寺路、西湖路、义乌路、状元路、东江大道等10条示范路为深度保洁试点,按照“日巡查、周通报、月结账”的办法进行考核,每日随机抽查,将现有施行的“10米督查”方式更加精细化、严格化,确保车、人行道“六无”的作业标准。详细做好督查记录,将问题量化到各责任公司,以每人每月300元作为绩效考核基数进行奖惩。

3.提高质量,洗扫机械化。2016年,环卫局积极向上级争取资金960万元,通过政府采购各类洗扫作业车辆10台,其中高压冲洗车3台,小型人行道冲洗车2台,洗扫车5台,极大地提高了我市的道路机械化清扫率,实行人力清扫保洁和机械清扫相结合,互为补充,环卫清扫保洁作业实现了由粗放式向精细化作业的转变,城区整体保洁水平得到了显著的提高。

4.应急保洁,捡拾机动化。2016年,增加了应急车3台,增加电动快速保洁车18辆,电动快速保洁队伍达到50人。应急和快保队伍投入市场以后,工作效能达到事半功倍;同时,拓展职能,强化责任,将快速保洁员单一的垃圾捡拾工作转化为本职与巡查管理相结合,将巡查乱泼乱倒行为与处置应急事件相结合,形成了边工作,边管理,边处置的快速高效的工作模式。

5.覆盖社区,管理常态化。2016年,我市以社区环卫作业“规范化、精细化、常态化”为目标,按照“清扫保洁属地化、清运作业机械化、监管考核常态化”的思路,投入1000多万元,将竟陵街道办事处16个社区和天门高新园5个社区、杨林街道办事处江垸社区的背街小巷清扫保洁及垃圾清运工作纳入统一规范的作业管理,各居民小区都重新添置了垃圾容器和垃圾清运板车,增加了环卫保洁人员,打造了全市整洁优美、和谐宜居的人居环境。

四、严格标准,渣土管理规范化

1.建台账,源头控管。2016年,我市对建筑工地实行规范管理,印刷和发放渣土管理相关法律法规资料,进驻工地宣传;建立渣土管理工作台账,全面掌握市区23个建筑工地渣土的出土期限、运输路线和倾倒点以及承包工程渣土运输处置业务的单位和个人运输的具体情况;所有工地严格落实五个一律,从源头上规范了建筑工地的管理。

2.抓整治,提高质量。针对城区重点路段,我市科学安排执法力量,严格管理,严查严惩运输车辆超重超高、不密闭运输、抛洒滴漏、不按规定路线、时间行驶等违法行为。半年来累计查处建筑渣土污染道路的案件7起。

我市学习中卫经验以来,城市环境不断美化,道路保洁质量不断提高,保洁示范道路推进的效果十分明显,社区环境明显转变,渣土污染路面发案率明显降低,城市空气质量明显转变。