市七届人大一次会议以来的五年,是天门发展历程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧围绕“增量提质、跨越赶超”的总体要求,坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路,务实重行,锐意进取,全面完成了本届政府确定的各项工作任务。
1、综合实力大幅提升
预计2016年,全市实现地区生产总值476亿元,是2011年的1.75倍;
公共财政预算收入17.81亿元,是2011年的2.3倍;
规模以上工业增加值是2011年的2.01倍;
固定资产投资401亿元,是2011年的2.4倍;
社会消费品零售总额287亿元,是2011年的1.9倍;
外贸出口总额1.15亿美元,是2011年的2.83倍;
实际利用外资4699万美元,是2011年的1.81倍;
城镇居民人均可支配收入24473元,是2011年的1.76倍;
农村居民人均可支配收入14233元,是2011年的1.92倍。
2、发展后劲持续增强
招商引资成效明显,累计引进协议项目466个,可口可乐、361°等知名企业落户天门。
项目建设扎实推进,共计290个项目纳入国家重大项目库及“三年滚动投资计划”,总投资516亿元。
3、发展质量不断提高
始终坚持质效并重,着力转变发展方式,三次产业结构比由2011年的23.2:49.7:27.1调整为15.8:50.8:33.4。
新型工业化步伐加快
镇域经济稳步发展
现代农业提质增效
服务业发展提档升级
电子商务发展迅速
文化旅游融合发展
4、改革创新稳步推进
先后出台“金八条”“二十八条”“三十九条”等系列政策,支持实体经济爬坡过坎,供给侧结构性改革取得阶段性成果。
投融资体制改革和营商环境建设成效显著
政府机构改革、事业单位改革、机关事业单位养老保险改革稳妥推进
农业农村改革不断深化
深入实施创新驱动战略
5、城乡环境显著改善
城镇化进程不断加快,常住人口城镇化率达到51.6%。
城市功能日臻完善
城市品位不断提升
城市精细化管理水平不断提高
“五城同创”扎实开展
交通水利基础设施不断完善
城镇建设成效明显
“绿满天门”行动深入开展
生态建设不断加强
统筹治理城乡生活垃圾,实施畜禽养殖污染治理“三年规划”,农村环境明显改善
6、发展成果更加惠民
五年来,民生支出占财政支出的比重逐年提升,预计2016年达到77.2%。
精准扶贫扎实推进
社会保障体系日益健全
教育事业全面发展
医疗卫生基础条件持续改善
人口和计划生育工作扎实推进
公共文化体育设施不断完善
南水北调丹江口库区移民接收安置工作圆满完成
安全生产形势总体平稳
“平安天门”建设深入推进,社会大局和谐稳定
7、政府自身建设全面加强
推行行政审批事项“三集中、三到位”,优化审批流程,推进政务公开,强化行政问责,行政效能不断提升。
8、新增天门“名片”
五年来,我市很多工作走在全省乃至全国前列,获得了国家现代农业示范区、全国粮食生产先进市、全国科技进步先进市、全国文化先进市、全国教育改革创新特别奖、全国义务教育发展基本均衡市、全国无障碍环境示范市、中国最具生态竞争力城市、国家园林城市、中国民间文化艺术之乡、中国曲艺之乡、中国茶文化之乡等国家级荣誉;
还获得了湖北省文明城市、“三农”发展先进市、农产品加工业“四个一批”工程先进市、农田水利建设先进单位、双拥模范城、创业先进城市、人才工作先进单位、A级金融信用市、保险工作先进市、城镇规划建设管理“楚天杯”等省级称号。
9、非凡的2016年
2016年,我市遭遇百年一遇的特大洪涝灾害。在市委的坚强领导下,切实把人民群众生命安全放在首位,防汛抗灾保平安,灾后重建促发展,转移安置受灾群众16万人,紧急救助27.68万人,全面完成6799户因灾倒损房屋恢复重建,夺取了抗洪救灾的重大胜利。
面对经济下行压力不断加大的严峻形势,全力以赴扩投资、调结构、促转型、惠民生,圆满完成了市七届人大六次会议确定的主要预期目标,实现了“十三五”良好开局,为本届政府工作画上圆满句号。
10、五年经验弥足珍贵
过去的五年,挑战超出预期,成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们始终坚持了——
把加快发展作为第一要务
把扩大投资作为第一支撑
把改革创新作为第一动力
把改善民生作为第一责任
把作风建设作为第一保障
总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的思路,坚持增效提速扩投资、增量提质培产业、增项提档抓建设、增收提标惠民生、增能提神优环境,努力把天门建设成为工业引领的现代产业之城、开放活力的创新智慧之城、生态宜居的水乡园林之城、茶韵书香的文化品质之城、和谐共享的平安幸福之城。
总体目标
综合实力显著提升,产业结构显著优化,开放活力显著增强,民生福祉显著增进,社会文明显著进步,生态环境显著改善,政府服务更加高效,发展速度快于全省、发展质效优于周边。
六个方面的重点工作
1、扩投资调结构,进一步加快经济增长。
坚定不移推进招商引资和项目建设
坚持不懈推动产业转型升级
大力促进镇域经济发展
2、推改革促创新,进一步释放市场活力。
坚定不移推进供给侧结构性改革
加快推进关键领域改革
实施创新驱动发展战略
3、抓统筹强建管,进一步提升城市品质。
在巩固国家园林城市、国家卫生城市创建成果的基础上,深入开展全国文明城市、省级环保模范城市、省级生态市创建活动。
统筹城乡规划
提升城市功能
加强小城镇和新农村建设
完善交通水利等基础设施
加强城市管理
4、倡绿色重环保,进一步美化生态环境。
发展绿色产业
加强环境保护,让天门天更蓝、水更清、地更绿
5、保民生增福祉,进一步共享发展成果。
全力打赢脱贫攻坚战,确保2018年实现全市119个贫困村出列、7.85万贫困人口全部脱贫完善社会保障体系
推动民生事业发展
创新社会管理机制
6、崇法治优服务,进一步加强政府自身建设。
坚持依法行政,建设法治政府
坚持高效勤政,建设服务政府
坚持从严治政,建设廉洁政府
主要预期目标
地区生产总值增长8%,公共财政预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长12%,外贸出口总额增长15%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%,全面完成省布节能减排任务,安全生产各项指标均控制在省布范围之内。
1、强力推进项目建设。
大力招商引资,力争年内新签协议项目150个,落户项目80个,实际到位资金150亿元
加快项目建设
强化要素保障
2、努力壮大工业经济实力。
支持企业通过技改扩规、兼并重组做大做强,力争年内新增100家小微企业、30家规上企业,税收过千万元工业企业达到10家以上
支持企业实施科技创新
支持企业进入多层次资本市场
3、加快发展现代农业。
大力发展高效特色农业
延长农业产业链条
培育农业新型经营主体
加强农田水利基础设施建设,实现大灾之后大建设大发展
4、提档升级服务业。
加快发展传统服务业
大力培育新型业态
5、统筹推进城乡建设管理。
加快城乡基础设施建设
加强城镇建设
提升管理水平
6、切实加强环境保护。
以积极整改中央第三环保督查组移交督办的问题为契机,明确责任,落实措施,严格标准,强化执法,切实加强和改进环保工作。
开展大气污染治理
着力改善水环境质量
7、全面深化各项改革。
推进简政放权
深化财税体制改革
深化农村体制机制改革
8、着力提升民生保障水平。
坚决完成扶贫脱贫任务,确保年内40个贫困村出列、23781名贫困人口脱贫
加强就业和社会保障工作
大力发展社会事业
加强和创新社会管理