解读《政府工作报告》,带你看天门未来5年的发展路径!

《政府工作报告》解读

 

 

一、过去五年工作回顾

 

市七届人大一次会议以来的五年,是天门发展历程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧围绕“增量提质、跨越赶超”的总体要求,坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路,务实重行,锐意进取,全面完成了本届政府确定的各项工作任务。

 

1、综合实力大幅提升

预计2016年,全市实现地区生产总值476亿元,是2011年的1.75倍;

 

公共财政预算收入17.81亿元,是2011年的2.3倍;

规模以上工业增加值是2011年的2.01倍;

 

固定资产投资401亿元,是2011年的2.4倍;

社会消费品零售总额287亿元,是2011年的1.9倍;

 

外贸出口总额1.15亿美元,是2011年的2.83倍;

 

实际利用外资4699万美元,是2011年的1.81倍;

 

城镇居民人均可支配收入24473元,是2011年的1.76倍;

 

农村居民人均可支配收入14233元,是2011年的1.92倍。

 

2、发展后劲持续增强

招商引资成效明显,累计引进协议项目466个,可口可乐、361°等知名企业落户天门。

 

项目建设扎实推进,共计290个项目纳入国家重大项目库及“三年滚动投资计划”,总投资516亿元。

 

3、发展质量不断提高

 

始终坚持质效并重,着力转变发展方式,三次产业结构比由2011年的23.2:49.7:27.1调整为15.8:50.8:33.4。

 

新型工业化步伐加快

镇域经济稳步发展

现代农业提质增效

服务业发展提档升级

电子商务发展迅速

文化旅游融合发展

4、改革创新稳步推进

先后出台“金八条”“二十八条”“三十九条”等系列政策,支持实体经济爬坡过坎,供给侧结构性改革取得阶段性成果。

 

投融资体制改革和营商环境建设成效显著

政府机构改革、事业单位改革、机关事业单位养老保险改革稳妥推进

农业农村改革不断深化

深入实施创新驱动战略

 

5、城乡环境显著改善

城镇化进程不断加快,常住人口城镇化率达到51.6%。

 

城市功能日臻完善

城市品位不断提升

城市精细化管理水平不断提高

“五城同创”扎实开展

交通水利基础设施不断完善

城镇建设成效明显

“绿满天门”行动深入开展

生态建设不断加强

统筹治理城乡生活垃圾,实施畜禽养殖污染治理“三年规划”,农村环境明显改善

 

6、发展成果更加惠民

五年来,民生支出占财政支出的比重逐年提升,预计2016年达到77.2%。

 

精准扶贫扎实推进

社会保障体系日益健全

教育事业全面发展

医疗卫生基础条件持续改善

人口和计划生育工作扎实推进

公共文化体育设施不断完善

南水北调丹江口库区移民接收安置工作圆满完成

安全生产形势总体平稳

“平安天门”建设深入推进,社会大局和谐稳定

 

7、政府自身建设全面加强

推行行政审批事项“三集中、三到位”,优化审批流程,推进政务公开,强化行政问责,行政效能不断提升。

 

8、新增天门“名片”

五年来,我市很多工作走在全省乃至全国前列,获得了国家现代农业示范区、全国粮食生产先进市、全国科技进步先进市、全国文化先进市、全国教育改革创新特别奖、全国义务教育发展基本均衡市、全国无障碍环境示范市、中国最具生态竞争力城市、国家园林城市、中国民间文化艺术之乡、中国曲艺之乡、中国茶文化之乡等国家级荣誉;

 

还获得了湖北省文明城市、“三农”发展先进市、农产品加工业“四个一批”工程先进市、农田水利建设先进单位、双拥模范城、创业先进城市、人才工作先进单位、A级金融信用市、保险工作先进市、城镇规划建设管理“楚天杯”等省级称号

 

9、非凡的2016年

2016年,我市遭遇百年一遇的特大洪涝灾害。在市委的坚强领导下,切实把人民群众生命安全放在首位,防汛抗灾保平安,灾后重建促发展,转移安置受灾群众16万人,紧急救助27.68万人,全面完成6799户因灾倒损房屋恢复重建,夺取了抗洪救灾的重大胜利。

 

面对经济下行压力不断加大的严峻形势,全力以赴扩投资、调结构、促转型、惠民生,圆满完成了市七届人大六次会议确定的主要预期目标,实现了“十三五”良好开局,为本届政府工作画上圆满句号。

 

10、五年经验弥足珍贵

 

 过去的五年,挑战超出预期,成绩来之不易,经验弥足珍贵。我们始终坚持了——

把加快发展作为第一要务

把扩大投资作为第一支撑

把改革创新作为第一动力

把改善民生作为第一责任

把作风建设作为第一保障

 

 

二、今后五年,六个方面的重点工作

 

 

总体要求

 

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的思路,坚持增效提速扩投资、增量提质培产业、增项提档抓建设、增收提标惠民生、增能提神优环境,努力把天门建设成为工业引领的现代产业之城、开放活力的创新智慧之城、生态宜居的水乡园林之城、茶韵书香的文化品质之城、和谐共享的平安幸福之城。

总体目标

 

综合实力显著提升,产业结构显著优化,开放活力显著增强,民生福祉显著增进,社会文明显著进步,生态环境显著改善,政府服务更加高效,发展速度快于全省、发展质效优于周边。

 

六个方面的重点工作

 

 

1、扩投资调结构,进一步加快经济增长。

坚定不移推进招商引资和项目建设

坚持不懈推动产业转型升级

大力促进镇域经济发展

 

2、推改革促创新,进一步释放市场活力。

坚定不移推进供给侧结构性改革

加快推进关键领域改革

实施创新驱动发展战略

 

3、抓统筹强建管,进一步提升城市品质。

在巩固国家园林城市、国家卫生城市创建成果的基础上,深入开展全国文明城市、省级环保模范城市、省级生态市创建活动。

 

统筹城乡规划

提升城市功能

加强小城镇和新农村建设

完善交通水利等基础设施

加强城市管理

 

4、倡绿色重环保,进一步美化生态环境。

发展绿色产业

加强环境保护,让天门天更蓝、水更清、地更绿

 

5、保民生增福祉,进一步共享发展成果。

       全力打赢脱贫攻坚战,确保2018年实现全市119个贫困村出列、7.85万贫困人口全部脱贫

        完善社会保障体系

        推动民生事业发展

        创新社会管理机制

 

        6、崇法治优服务,进一步加强政府自身建设。

        坚持依法行政,建设法治政府

        坚持高效勤政,建设服务政府

        坚持从严治政,建设廉洁政府

 

 

 

三、2017,重点抓好八项工作

 

 

主要预期目标

 

地区生产总值增长8%,公共财政预算收入增长7%,规模以上工业增加值增长9%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长12%,外贸出口总额增长15%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%,全面完成省布节能减排任务,安全生产各项指标均控制在省布范围之内。

 

 

1、强力推进项目建设。

大力招商引资,力争年内新签协议项目150个,落户项目80个,实际到位资金150亿元

加快项目建设

强化要素保障

 

2、努力壮大工业经济实力。

支持企业通过技改扩规、兼并重组做大做强,力争年内新增100家小微企业、30家规上企业,税收过千万元工业企业达到10家以上

支持企业实施科技创新

支持企业进入多层次资本市场

 

3、加快发展现代农业。

大力发展高效特色农业

延长农业产业链条

培育农业新型经营主体

加强农田水利基础设施建设,实现大灾之后大建设大发展

 

4、提档升级服务业。

加快发展传统服务业

大力培育新型业态

 

5、统筹推进城乡建设管理。

加快城乡基础设施建设

加强城镇建设

提升管理水平

 

6、切实加强环境保护。

以积极整改中央第三环保督查组移交督办的问题为契机,明确责任,落实措施,严格标准,强化执法,切实加强和改进环保工作。

 

开展大气污染治理

着力改善水环境质量

 

7、全面深化各项改革。

推进简政放权

深化财税体制改革

深化农村体制机制改革

 

8、着力提升民生保障水平。

坚决完成扶贫脱贫任务,确保年内40个贫困村出列、23781名贫困人口脱贫

加强就业和社会保障工作

大力发展社会事业

加强和创新社会管理