9月26日,全省投资和重大项目现场推进会在荆州市召开,会议主要传达省委省政府近期会议精神和工作要求,意在切实加强投资和项目建设,发挥好当前投资对稳经济、稳预期的“定海神针”作用,深刻认识扩大有效投资是当前做好“六稳”工作、保持经济平稳运行的重要举措。会议同时对做好近期政府专项债券发行工作做了安排部署,提了工作要求。省委常委、常务副省长黄楚平出席会议,会议由省政府副秘书长王太晖主持。省直有关部门主要负责人,各市州常务副市长及发改委主任参加会议。
近日,天门市发改委召开专题会议,学习并传达了此次全省投资和重大项目现场推进会会议精神,会议精神主要体现在黄楚平省长的重要讲话中,黄楚平省长用三个“准确把握”,对今后一段时期内如何落实省政府“六稳”工作专题会议精神,如何决战四季度,全面完成全年目标任务,如何搞好当前投资和重大项目工作等方面提了要求。
(一)准确把握稳中有喜和稳中有忧
当前,稳中有喜主要体现在“三个有力”,一是投资增长有力。今年以来,全省投资保持了平稳增长,增速排名全国并列第4、中部第1;二是项目推进有力。省级重点项目全部达到时序进度,部分项目已超额提前完成年度投资计划,项目推进明显加快。三是环境保障有力。营商环境不断优化,为企业和项目轻装上阵提供了强有力的保障,有力助推了投资和项目建设的高质量发展。
稳中有忧主要体现在三个方面,一是重点领域投资下滑。工业投资和制造业投资分别出现了不同程度的下滑。二是项目增长后劲不足。1-8月,全省新开工项目个数同比下降21.4%,新开工项目计划总投资同比下降25.8%,投资增长主要依靠续建项目支撑。三是要素保障持续趋紧。砂石料呈现价格走高、供应紧张态势,用地结构性矛盾比较突出,融资问题也没有得到真正缓解。
(二)准确把握面临的机遇和挑战
当前最有含金量的机遇主要有三个:一是宏观政策的机遇。去年下半年以来,国家密集出台政策,已经形成了政策窗口期,随着中央重申“六稳”部署,还会有大批新的政策陆续出台。二是地方政府专项债券使用的机遇。为应对当前复杂的经济和外部环境,国家加大力度发行和使用地方政府专项债券,各地要抢抓机遇,梳理对接一批基础设施补短板,积极对接争取。三是规划编制的机遇。省“十四五”规划编制前期工作已经开始,各地各部门支撑发展的项目规划和设计工作要选好选准。
当前投资和项目建设面对的挑战:一是环保要求更严。项目建设对环境破坏和污染的“零容忍”态度要求更严格。二是用地政策更紧。国家对建设用地实行严格指标管控,建设用地指标趋紧态势日益加剧。三是筹资难度更大。受地方政府融资担保、举债受限等影响,政府投资的基础设施项目筹资渠道和规模受到较大压减,项目融资总体环境趋紧的基本态势没有根本改变。
(三)准确把握冲刺全年与谋划明年
1.在重大项目谋划上持续发力。紧盯国家战略方向、发展导向和资金投向,谋深谋实重点领域的项目。一是要谋深谋实产业发展;二是要谋深谋实基础设施项目;三是要谋深谋实生态建设项目。
2.在重大项目推进上持续发力。抢抓当前有利施工季节,倒排工期,加快形成更多实物工作量,为完成全年目标任务奠定基础。一是要强化协调调度;二是要强化要素保障;三是要强化环境优化。
3.在强化组织领导上持续发力。抓投资和重大项目工作要大员上阵,“一把手”亲自抓、重点抓。一是要有强有力的组织领导;二是要有高效精准的工作推进机制;三是要有实打实硬碰硬的考核督办手段。