10月11日至12日，全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会在陕西西安召开。中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨在会上发表讲话。他表示，要紧紧围绕实现今年深挖整治目标，着眼于明年长效常治。同时，在促进长效常治方面，要推动扫黑除恶常态化，从法律、政策、制度、机制层面研究解决的办法。

抓紧出台网络涉黑涉恶犯罪等指导意见

会上提到了下一阶段推进扫黑除恶专项斗争的总体思路，郭声琨表示，紧紧围绕实现今年深挖整治目标，以提高攻坚能力为切入点，以重点地区、行业、领域为突破口，紧盯涉黑涉恶重大案件不放，紧盯“保护伞”“关系网”不放，紧盯恶黑势力经济基础不放，确保打深打透、除恶务尽。

同时，着眼于明年长效常治，研究探索长效机制，推进综合治理，推进基层基础建设，推进自身建设。

针对今年深挖整治，会上提出，要针对执法办案中遇到的新问题，抓紧出台黑恶势力非法放贷、网络涉黑涉恶犯罪等指导意见。同时，完善线索核查反馈回应机制，是黑恶线索的坚决查处，并把有关处理情况反馈举报人。

在促进长效常治方面，会上指出要研究探索三个方面的内容：研究探索长效机制、研究推进基层基础建设、研究加强自身建设。其中，要推动扫黑除恶常态化，从法律、政策、制度、机制层面研究解决的办法。在研究加强自身建设部分提到，要高度重视“灯下黑”问题，建立完善执法司法权运行制约和监督体系，坚决防止权力滥用、司法腐败。

上半年刑事案件同比降6%

会上披露，截至9月25日，全国打掉涉黑组织2367个，打掉涉恶犯罪团伙29571个；34792名涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首。同时，截至9月底，全国纪检监察机关立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件移送司法机关5500人。

全国扫黑除恶专项斗争取得显著成效。其中，社会治安环境明显改善，今年上半年，全国刑事案件同比下降6%，八类严重暴力案件下降11.1%，涉枪案件下降44%。群众安全感、满意度明显提升，一批称霸一方的黑恶势力被打击处理，一些沉冤多年积案得到侦破，人民群众进一步感受到专项斗争带来的“红利”。同时，党风政风明显好转，有效净化了政治生态。

而且，全国组织部门排查整顿软弱涣散村党组织7.38万个，清理黑恶势力干扰、渗透的村组织1700余个，基层政权进一步巩固。

除此之外，通过打击一批破坏市场秩序的黑恶势力，进一步净化了营商环境。

10月下旬起开展“回头看”

对于下一步的督导工作，会议也有具体部署。

首先，要抓好督导“回头看”。全国扫黑除恶专项斗争领导小组从10月下旬起，组织中央第二、三轮督导组部分同志对被督导的21个省区市和兵团开展“回头看”，时间延长到10天左右。

同时，要创新督导方式，郭声琨在会上表示，中央督导组重点推进了“面”上问题的解决，下一步要实现精准督导。

具体来说，一方面，要创新大要案督办方式，对反映强烈而办案进展不大的案件，派出大要案督办组；另一方面，创新后进地区督导方式，全国扫黑办负责人要按照职责分工及落后地区需要整治的问题，分别联系2至3个后进地市，指导推动限期整改。

此外，要完善考评奖惩制度，对不严不实、弄虚作假、玩数字游戏、追求短期政绩的要责令整改，对重视不够、落实不力、整改不到位、问题仍旧突出的要严肃问责。文/本报记者 高语阳

（责任编辑 何潜彬）