根据省城乡垃圾无害化处理工程建设指挥部办公室《关于开展“一把扫帚扫到底,干干净净迎国庆”活动的通知》要求,天门市大力开展城乡环境治理,推动城区环卫保洁向背街小巷、城乡结合部延伸,农村保洁向沟渠河道、田间地头延伸,道路沿线向乡镇村组延伸,整体提升城乡环卫水平。
一、高度重视,营造活动氛围
1.领导挂帅。成立了一把扫帚扫到底,干干净净迎国庆活动工作领导小组,负责全市活动的组织、指挥。由市委常委、市政府党组成员任组长,市政府办公室副主任、市城管执法局局长任副组长,涉及城乡环境治理的城管、住建、生态、交通、两办一园及各乡镇场分管负责人为成员。
2.细化方案。结合省住建厅活动通知要求,一是从六个方面明确了活动的重点,即城市设施“大清洗”、城市环境“大整理”、农村垃圾“大清理”、全民参与“大扫除”、镇区环境“大整治”、薄弱环节“大整顿”,每个方面都制定了详细的实施方案。二是明确了活动开展的责任单位及整治职责分工。
3.层层动员。市委主要领导在全市创文大会上对此项工作进行安排部署,要求全市干部认真找问题、攻难点,做到一个问题一个问题解决,保持活动的常态化、长效化;分管市领导召开全市“一把扫帚扫到底,干干净净迎国庆”活动专题会议,进行了部署,相关单位、各乡镇负责人及城区各社区负责人参加了会议;市直各部门、全市各乡镇办场园也进行了专题部署,形成了上下同心、目标同向、行动同力的工作格局。
4.舆论引导。充分发挥媒体的舆论引导作用,在天门日报、天门电视台、云上天门等媒体平台开展“一把扫帚扫到底,干干净净迎国庆”活动的宣传,努力形成全社会关心、支持和参与的良好氛围。
二、突出重点,提升活动质量
1.清洗城市设施。
(1)深度保洁城市道路。组成4个洗扫车组,对城区66条主次干道全天候清扫保洁,按季节变化每日上下午对城区29条主要道路洒水降尘至少2次,采取高压冲洗、机扫一体,人工捡拾的保洁作业模式,提高道路路面洁净度,机械化作业率达到80%;对人行道、路沿石、渠化岛、绿化带、桥梁等基础设施每周冲洗1次,对临街餐饮企业污染的人行道进行重点管控和清洗,对机动车停车位每10天冲洗一次。
环卫作业车辆高频次洒水压尘
(2)常态化清洗城市家具。对城市公交站亭、邮政报刊亭、交通护栏、工地围挡、交换箱、路灯电杆、果壳箱、垃圾桶、指示牌等城市家具每周进行清洗。
冲洗道路交通护栏
(3)高标准清洗环卫设施设备。定期对城区垃圾中转站、环卫作业车辆、垃圾收集容器、公厕等设施设备进行冲洗、消杀和除臭作业,及时维护保养,保持设施设备、场地和周边环境干净整洁。改善中转站周边环境,及时对城区19座中转站进行清洗、喷淋施药,做好除臭、防蝇、防漏处理。推进“厕所革命”,严格执行技术标准,升级改造各类公厕,城区主次干道公厕全部达到二类以上;提高公厕精细化管理水平,实行专人管理,达到“四净、三无、两通、一明”标准。
清洗城区垃圾容器
城区设置新型分类垃圾桶
2.治理城市环境。
(1)整治市容秩序。实施人行道净化整治,全面清理伸店经营、乱堆乱放、乱停乱靠、乱设围挡和油污灰尘;实施空间立面环境整治,加强临街立面户外广告、牌匾、店招、架空管线治理,加强城市亮化美化改造;实施农贸市场周边环境整治,整治马路菜市场,设立便民服务点。活动开展以来,清理伸店经营492处、乱堆乱放531处,规范乱停乱靠931次,清理乱设围档13处、乱牵乱挂376处;拆除存在安全隐患的大型广告牌、指示牌15处,拆除路灯杆广告37处,拆除破损广告画面6000平方米,规范一店多招94处,收缴违章小广告5000余份;清理市场周边占道摊点296处,规范门前乱停乱放384次,督导流动菜贩进入便民服务点276次。
执法人员清理条幅标语
(2)整治社区环境。对21个涉城社区、18个城郊社区、100条背街小巷开展环境卫生综合整治。
(3)规范渣土运输。规范管理渣土公司138台车辆,购置新型环保运输车40台,商谈渣土车辆安装智能监管系统,严格渣土运输处置证件核准,全面实行“两证”、“两定”、“两不”管理;4月清除无主渣土污染29处、办理渣土污染路面案件3起。
督促工地渣土车进行全面冲洗
(4)整治油烟污染。加强露天焚烧监管;规范两个夜市管理,取缔露天烧烤;督促机关食堂、餐饮行业安装油烟净化设备,确保排放达标。196家夜市摊点统一归并到新城、鸿渐夜市和老蒸菜街三个市场内规范管理,取缔城区路边夜市烧烤摊点。
(5)规范农贸市场管理。完善农贸市场硬件设施管理,规范市场管理秩序,做到划行归市,布局合理,标识规范;市场内部实施全程保洁,摊位干净整洁,随时清扫收集,下水道畅通无阻,市场周边车辆有序停放,公共场地环境整洁。
3.清理农村垃圾。
一是配齐人员及设备。按照每个乡镇配备3名专班工作人员、每村1名专管员、每箱1名箱管员和每80-100户一名保洁员的标准,全市共计配备乡镇专班人员78名、专管员807名、箱管员2300名、保洁员3465名;配齐配足设施设备,市、镇两级投入配备26座乡镇压缩中转站,硬化村庄集并点2300余个,购买保洁员板车3500辆,保洁员作业工具3800套、农户垃圾桶32万个。外包公司配置钩臂箱2822个、钩臂车102台、密封式转运车20台、吸污车2台、巡查车2台、洒水车2台、压缩车1台、应急压缩车(移动式中转站)1套。二是开展清洁农户“十户联创”活动。建立了调动群众参与农村环境治理积极性的“十户联创”机制,制定了清洁农户五星级管理办法,组织开展了房前屋后、沟渠塘堰、村庄道路及公共活动场所的大扫除大清理行动,培养“十户联创”优胜单元1000个,力争年底全市清洁农户达到16万户,占比达到50%。三是扩大农村垃圾分类试点范围。认真总结2018年小板镇江台村、黄潭镇新华村的试点经验,结合实际优化分类模式,破解农作物残留物和农村生活废弃物处理两个难点问题,2019年选择小板、黄潭的10个村扩大农村生活垃圾分类试点。四是谋划节日应急工作。进一步优化重大节假日垃圾转运应急方案,切实协调好垃圾处理的各个环节、市镇村服务公司各个层级,做到责任清晰、高效运行、垃圾转运及时不积存。五是开展“清废行动”。清理非正规垃圾堆放点,禁止随意倾倒、堆放生活垃圾、建筑垃圾和各类废弃物;加强天门河及重要支流沿线垃圾清理和环境整治,切断垃圾入河链条。
皂市镇五华街道开展“十户联创”活动
4.整治镇区环境。
(1)抓建设,消除镇区“泥巴路”,维修破损路面;完善和疏通下水道;继续推进农村“厕所革命”;升级改造农贸市场。
(2)清垃圾,镇区要实行常态化清扫保洁;突击清理积存垃圾和卫生死角,重点是背街小巷、沟渠塘堰、桥下两边、农贸市场等特殊地方垃圾的全面清理;及时转运垃圾。
(3)配设施,乡镇配齐配全洒水车、洗扫车、转运车、钩臂箱、垃圾桶等环卫设施设备。
(4)强整治,强力开展清“癣”、除“网”、治“四子”整治活动(清理街道墙体立面,清除乱贴乱画等“牛皮癣”;对镇区范围内电线进行捆扎、清除蜘蛛网、整理废旧网络线等;治理镇区伸店占道的摊子、乱设乱摆的牌子、乱停乱靠的车子、乱搭乱建的棚子)。
5.整治薄弱环节。(1)组织开展全市过境铁路、公路沿线的环境整顿;截至月底,沪蓉高铁天门段环境整治共整改乱搭乱建、房屋破旧、乱堆杂物及成堆垃圾等四类问题共计229处。(2)按照河湖长制工作部署,开展河湖“治四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)和“三清”(清坡岸、清水面、清水底)行动。(3)加强城区棚户区、城中村、老旧小区、背街小巷、城乡结合部、农贸市场、施工工地等薄弱区域和马路市场、废旧回收、露天烧烤、路边洗车、占道修车、占道经营、夜市摊点等群众反映强烈问题的整治。
督促高铁沿线乡镇进行问题整改
6.动员全民参与。城区每周五下午开展“门前四包”路段包保活动,102个单位600多名志愿者参与活动;全市16支志愿者服务队参与城市环境治理活动,分布在城区交通、事业、车站等地;每个交通路口每天都有4名志愿者引导市民文明交通;每月组织一次机关、企事业单位及社区居民的“大扫除”活动;镇区按照区域创文的要求,每月组织一次“大扫除”活动;农村常态化组织群众开展清洁农户“十户联创”。
三、加强督导,保障活动推进
1.领导带队督。全市活动方案制定印发后,各单位迅速行动开展整治,市领导带队加强督导检查。市委书记到高铁沿线乡镇进行督导检查,要求以点带面全面开展村庄环境整治;市分管领导带领三个督察专班,乘坐高铁对铁路沿线进行了巡查,并对沿线环境进行现场检查、查漏补缺,对发现的问题逐一登记,下发了整改通知限期落实。
2.专班常态督。为保障活动长期有效的开展,成立了小城镇管理、城郊社区、涉城社区、公厕管理、工地管理、农贸市场、背街小巷、门前四包、涉城职能部门管理、小区创建、物业监管、牛皮癣治理、数字城管、公园管理、城区河道保洁、市域通道、城乡垃圾转运、“两办一园”综合管理等18个监管督导专班,重点负责全市城乡环境治理的督导、检查工作;各督导专班每周巡查、每月汇总排名通报,每季点评督办,督促涉及单位认真进行了整改。
3.媒体曝光督。充分发挥媒体的舆论引导作用,加大活动的曝光力度,对城市环境治理、小城镇管理、铁路沿线天门段、社区环境治理等检查情况分别在天门日报、云上天门、天门发布、视听天门等媒体进行通报。
4.会议点评督。4月16日,召开了全市25个乡镇办场园、23个涉城职能部门分管负责人、39个社区的主要负责人员会议,会上播放了18个专班督导巡查发现的2842个问题短片,点评会议上市领导要求各地各单位开展环境卫生大扫除,着力改善镇容镇貌,完善设施设备配备,强力推进小城镇管理工作。