湖北日报:“四百”活动点燃高质量发展引擎 ——天门以优质项目引领经济转型升级


     9月20日,百余名汉派服饰精英齐聚天门,参加天门·中国时尚服装特色小镇开工仪式。该项目定位为汉正街汉派男装生产平台,规划面积约5300亩,总投资117亿元,其中首期占地1500亩,投资33亿元。

  当日,该市67个重大产业项目集中开工,计划总投资130亿元,涉及装备制造、电子信息、生物医药等多个领域。至此,天门市在建工业项目达到225个,比去年同期提高36%。

  近两年,天门强化“工业优先、项目优先、招商优先、环境优先”意识,以招商引资“百日竞赛”、项目建设“百日会战”、服务企业“百日亲商”、发展环境“百日整治”“四百”活动为抓手,持续引增量、活存量、扩总量、提质量,营造了拼搏赶超的发展气场,经济转型升级跑出“加速度”。

  比学赶超“擂台”上见真功

  “我是星期五出来的,正好利用周末两天。明天还要赶去安徽,后天回来,家里还有项目等着要谈。”上个星期天,天门市皂市镇党委书记刘许林在电话中接受记者采访时,正在江苏考察一个招商项目。

  8月份,皂市镇在全市5个园区招商引资“百日竞赛”中排在第三位。“比较7月份,我们排名原地踏步,着急啊。”刘许林说。

  天门市委市政府认为,天门产业基础薄弱,要实现经济发展跨越赶超,招商引资是唯一出路。为激发全市上下比学赶超抓招商的热情,2017年初,该市吹响招商引资“四百”活动集结号,“百日竞赛”打擂台首当其冲。

  该市将26个乡镇、园区以及有招商引资任务的49个市直部门按类别分成四组开展挑战赛,“六比六看”打擂台:比基础工作、看落实力度;比外出招商,看工作热度;比驻点招商、看扎实程度;比项目信息、看质量高度;比项目签约、看推进速度;比项目开工、看建设进度。

  “我们对竞赛活动实行‘百分制’考核,其中基础分30分,包括基础工作、外出招商、驻点招商和项目信息等四项内容;绩效分70分,包括签约项目和开工项目等两项内容。”天门市招商局局长刘斌介绍,各竞赛单位还交纳一定竞赛保证金,竞赛情况实行双周通报、每月排名、季度评比、半年拉练、年终结账,实行“末位检讨发言”制度。

  在打擂台、加压力的同时,今年3月开始,天门推行“无会周”制度,规定每月10日至20日,全市原则上不开大会,各级干部集中精力出去跑项目。“无会周”推行半年来,该市开展“走出去”招商活动600余批次,“请进来”招商活动接待企业3000余家。

  今年元月至8月,该市新签协议项目162个,总投资额300。86亿元。

  “四晒四问”项目落地旌旗展

  达江制衣项目位于天门市九真镇纺织服装产业园,2011年4月签约后,因土地纠纷问题,6年迟迟不能落户建设。

  2017年,“四百”活动开展后,九真镇把“达江制衣项目落户难”作为突破口,开展为期一年的违法占地、违规建房“两违”整治专项行动,处理涉案人员24人,达江制衣一期工程于今年3月竣工,正式投入试运行。“招商引资不能只停留在合同上。签约项目不能迅速落地,既影响一个地方的经济发展速度,也影响投资环境。”天门市委主要负责人说。

  为此,天门市开展项目建设“百日会战”,建立了晒进度问原因、晒问题问措施、晒服务问态度、晒成效问责任的“四晒四问”机制,对每一个项目实行责任具体、任务细化、倒排工期、挂图作战,全力推进项目竣工投产。

  做实包保服务。健全市领导包联项目制度,四大家领导领衔包联重点项目49个,将每月最后一周定为“服务项目周”,市领导到包保项目、挂点企业调研督办,协调解决项目建设中的各种问题,确保按路线图、按时间节点推进项目。

  完善制度促提速。实行项目推进联席会办、项目服务事项抄告交办、项目节点责任推进和项目进度效果通报公示等制度,市委督查室对项目建设和服务情况定期通报,主流媒体每半年对各地重点项目名录及进度公开曝光,督促项目建设推进落实。

  天门市“百日会战”专班每月不定期开展项目巡查,对项目建设过程中出现的问题,及时协调解决。今年以来,市领导召开项目协调会9次,专班召开小型协调会16次,共解决了影响项目建设的138个问题。

  甘当“店小二”服务“零距离”

  “建设周期缩短了3个月以上,这种服务、这种速度,让我们折服。”谈起在天门的投资感受,广州腾龙门业负责人赞不绝口。

  为什么能这么快?天门市政务服务中心负责人龚红敏介绍,这得益于该市推行的“店小二”投资代办服务,项目签约后“贴上去”,项目审批中“全程代”,项目建设后“跟到底”,全程保姆式服务。

  投资代办,是天门市委市政府在“百日亲商”活动中,拿出的服务项目建设的硬招。去年4月,针对企业初来乍到人手不够、办事流程不熟等问题,该市政务中心成立投资代办服务中心,5名工作人员专职为企业免费代办审批事务。同时“一区三园”及其他乡镇也分别相应成立了代办机构、明确了专职代办员。目前,全市共有100余名代办员免费为企业“跑腿”代办各类审批事项,为投资商节省了大量人力和时间。

  除了投资代办,该市政务中心各窗口部门也纷纷对办事流程、办件资料进行减省,进一步压缩办件时间,并推行“容缺预审”,办件时间普遍缩减为3个工作日,绝大部门办件时间为5个工作日以内,重点项目基本实现“即来即办”。

  天门市持续出台支持实体经济发展的政策措施,在税费、人工、物流和制度性交易成本等方面打好“组合拳”;扩大涉企行政审批、中介服务“零收费”范围,助推企业降本增效。去年以来,共办理“零收费”事项644件,为企业免除费用2000多万元;推动政银企对接,建立1亿元政银合作产品风险补偿金,引导银企签订合作协议120亿元。

  天门市还以“十优满意单位”“十差不满意单位”评议为抓手,充分发挥“四风110”、行风热线等监督平台作用,开展发展环境“百日整治”,窗口行业服务不到位、职能部门推进“放管服”改革不力和法治环境、信用环境、企业周边环境不优等问题得到较大改善。“‘四百活动’引进了增量、盘活了存量,提升了天门经济发展质量。”天门市政府负责人说。

  目前,天门市新能源、锂电池、机械装备、新材料、电子信息、节能环保等六大新兴产业异军突起,置换传统粮棉油产能,与纺织服装、机电汽配、生物医药、食品加工等四大传统支柱产业一道,推进新旧动能转换,优化了产业格局,不断夯实高质量发展的项目支撑。